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浙江人大雜志丨溫州龍港探索“剛柔并濟”家事審判

來源:浙江人大雜志 發布時間:2022年01月12日

  “天下之本在國,國之本在家!奔彝ズ椭C穩定是國家發展、社會進步、民族繁榮的基石,做好家事審判工作對促進共同富裕示范區建設具有重要意義。

  溫州市龍港法院自成立以來,以打造特色家事審判工作品牌為目標,始終秉持“柔性司法、調判促和”的家事理念,推動家事審判與社會治理深度融合,讓家事審判在法情理交融中實現案結、事了、人和。2020年,龍港法院獲評溫州地區“家事審判改革示范法院”。

  法官寄語“火出圈”

  在龍港法院審理的一起離婚案件中,雙方分居6年,夫妻關系名存實亡,但因為財產和孩子撫養問題無法達成一致,只得提起訴訟。法庭上,雙方互不相讓,審判一度陷入“僵局”。

  通過對案件的梳理,經辦法官發現要將案件實質性化解,必須找準兩人訴求中的共同點和心理承受的臨界點。于是針對有爭議的財產和撫養權問題,她先讓雙方各自闡述自己的想法,并采取“背對背”的方式進行調解,動之以情、曉之以理。

  最終,通過反復引導,雙方當場達成離婚調解協議。在向雙方當事人送達的調解書中,還附上了一份法官寄語:“經營一份感情,本應如同栽種一盆蘭花,起初始于愛慕蘭花之美,播種后便是日日辛勤的照料,半刻不得松懈……”案件代理律師將這份充滿溫情的法官寄語發到微信朋友圈后,被多家媒體轉發,引發大量網友點贊,閱讀量高達47萬余次。

  龍港法院自2020年底首次引入“法官寄語”后,已發出了688份,實現家事糾紛“法官寄語”全覆蓋!拔覀兘栌眉沂聦徟泄ぷ鞲母餀C制作武器,特邀家事調解員和家事調查員作斥候,心理咨詢和家事回訪作后援,再用法官寄語作為最后的‘炮彈’,觸及每個當事人內心最柔軟的地方,喚醒當事人心中塵封、冷卻的親情和愛情!苯涋k法官說。

  “一站式”多元解紛

  實際上,法官寄語是龍港法院創新家事審判模式的一個縮影。

  針對家事案件多為家庭成員內部發生矛盾沖突的特點,龍港法院把調解作為化解家事糾紛的最重要手段和首要結案方式,建立起司法、行政和社會力量連接,人民調解、行政調解和行業調解聯動的新型家事糾紛綜合調解機制,實現糾紛調處、法律援助、心理疏導等“一站式”服務。

  如何將多元解紛機制落實落地?剛剛于12月1日揭牌的“春鳳話語”家事工作室給出了答案。工作室設有金牌家事輔助人員人才庫,擇優選聘了資深法官1名,資深審判人員和司法輔助人員各2名,另聘10名經驗豐富的特邀調解員參與調解工作。

  除了為群眾提供多元化的家事糾紛化解服務外,家事工作室緊緊圍繞“溫情司法”工作理念,依托“法官+社區+學!甭摻j機制,合力為未成年人、婦女、老人等弱勢群體提供保障,并廣泛開展普法宣傳、家庭教育等活動,多渠道、全方位營造“家和萬事興”的社會氛圍。

  據悉,龍港法院成立至今,共計受理家事糾紛857件,審結839件,調撤率高達81.04%。另有896件家事糾紛化解于訴訟之前。

  機制建設“走新路”

  針對家事審判領域的不同疑難雜癥,龍港法院對“癥”下藥,創新家事財產申報、家事調查、心理咨詢、冷靜期、人身安全保護令、家事觀察團等一系列審判特色機制。

  在一起探望權糾紛案件中,當事人雙方因為溝通不暢等問題出現矛盾,導致原告起訴要求減少被告的探望頻率,被告也因此提出“變更撫養關系”的訴請。

  “當時雙方情緒激動、言辭激烈。為避免雙方在調解期間再次產生沖突,我們引入家事觀察團列席庭審并邀請心理咨詢師及時介入案件,引導當事人進行心理疏導!苯涋k法官表示。

  在4個多小時的開庭審理中,家事觀察團仔細記錄雙方觀點,查看雙方證據材料,并認真觀察庭審時雙方個體表現,最終法官采納了家事觀察團提出的撫養權歸屬意見。

  自啟用家事觀察團、家事調查制度以來,龍港法院共采信家事觀察員意見17次,應用調查報告83件次。

法官組織雙方到家事調解室進行調節

  延伸職能“暖民心”

  在做好家事審判的同時,龍港法院積極延伸家事審判社會功能,鞏固家事案件的審理效果。

  在一起離婚案件中,原、被告因感情不和被依法判決離婚,但判決之后被告拒不配合原告辦理未成年子女的戶籍變更登記手續,影響了子女的就學。

  經辦法官在開展訴后跟蹤、回訪的過程中,了解到相關情況,聯系了公安局、社會事業局,并做好被告的思想工作,及時協助原告將未成年子女的戶籍變更至原告處,切實保護了當事人的合法權益。

  依托家事糾紛綜合協調解決機制平臺,龍港法院與群團工作部、公安、社會事業局等建立暢通協助機制,發揮各自優勢,定期交流有關復雜、敏感家事案件的處理情況,共同開展判后跟蹤、回訪、幫扶工作,形成家事糾紛社會管理新格局。

  自成立以來,龍港法院以消除對立、彌合親情、恢復情感為目標,通過電話和實地回訪等方式對513名當事人進行回訪,主動了解回訪對象的近況,對回訪對象反映的問題予以記錄并協商解決,已義務協調幫助當事人履行出生證明辦理、戶籍變更登記、撫養費用支付等56起,切實讓當事人感受到司法的溫度。

  作者:董忠波(浙江省委黨校中青二班一支部學員,龍港法院黨組書記、院長)

編輯:李甫倉 責編:李甫倉 監制:薛毓訓

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